江苏宿迁市税务部门遵从“生态优先、绿色发展”原则，探索创新环保领域税收共治，正面引导生态产业发展，会同生态环境等各部门，深化顶层设计和协作内容，基本构建了“制度共商、平台共建、过程共管、风险共防”的税收治理模式。
制度先行，为协作“降耗”
协作是否高效顺畅，制定制度是关键，全市各级税务部门抓住这个“关键”，先后与生态环境部门联合制发多个制度规范。宿豫、泗阳税务部门明确了信息交换、复核等合作事项，泗洪、沭阳税务部门还分别就联合识别纳税人、复核事项与县生态环境局联合发布专门文件，明确了部门职责分工、工作流程、工作标准及相关表证单书。
据介绍，泗洪县是全国首批、江苏唯一的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，泗洪税务部门突出制度创新，把与环保部门合作视为实施新税的关键，从制度层面细化涉税数据交互、联合识别认定、复核反馈工作的业务流程、时间节点和职责划分，先后与生态环境部门联合制发多个制度规范。
图为税务干部到环保纳税企业开展政策宣传和工作调研
图为税务干部走访企业了解产品生产工艺绿色升级情况
联合管控，使过程“透绿”
推进环保税管控就要加强各部门之间的协同共管，并增加管理透明度。生态环境部门定期向税务部门传递全市重点排污单位名录、排放许可发放、环保行政处罚、污染物排放等涉税信息，各级税务部门收到信息后，第一时间排查税源并及时做好相关纳税人的申报提醒服务工作。今年，市税务部门还按季从市住建部门获取全市建筑工地扬尘管控项目清单和施工许可发放信息，分发给各县区局锁定建筑扬尘环保税税源，并做好相关纳税人的跟踪辅导和服务工作。
预警联动，将风险“降解”
多部门联动式风险预警是科学分析风险，及时化解风险的“先手棋”。泗洪税务部门联合生态环境部门采取抽样测算方法，分行业、分规模、分污染物类别开展排污企业典型调查统计，适时启动环保税风险预警。在环保税信息共享业务平台上线后，逐步构建起分行业、分污染物的环保税风险识别模式，提升风险识别效率。
宿迁市税务局财产和行为税科科长张秀敏表示，下一步将继续加强与生态环境部门以及环保专业检测机构合作力度，探索建立覆盖全区域、全行业的风险识别模型和征管标准，让“绿色税收”不断取得更多实绩。
(韩艳 孙晓东 韩继飞)
