退耕还林实施以来，甘肃省平凉市大力发展生态林业、民生林业，搭建起平凉林果业建设总体骨架，建成了网、带、片、点相结合的森林生态系统。目前，全市共完成退耕还林工程造林封育面积470.7万亩，其中，前一轮退耕还林418.5万亩，工程覆盖全市102个乡（镇）、14个国有林场，惠及30.84万户农户135.74万人。新一轮退耕还林51.56万亩，全部为退耕地造林，重点在各县（市、区）68个乡镇实施，带动8.04万户33.01万人稳定脱贫。
20年来，全市累计完成退耕地还林还草220万亩。昔日一道道荒山秃岭、一块块瘠薄耕地、一条条沟道塬边都披上了绿装，树木郁郁葱葱，田间瓜果飘香，绿色成为时尚元素，森林变成“绿色银行”。依靠退耕还林工程建设，全市林地面积达552万亩，果树经济林面积267万亩，森林覆盖率达33.62%，开启了大地增绿、产业增效、农民增收的林业发展新征程。
过去，农村以种粮为主，产业结构不合理，果树经济林发展尚处于规模扩张阶段。退耕还林实施后，生态短板逐渐得到弥补，果树经济林发展步伐明显加快，农村家庭经济收入大幅增加，农村经济开始走多元化发展路子，产业结构得到调整和优化，二三产业迅速发展。
退耕还林工程实施之初，平凉把发展以苹果为主的果树经济林放在重要位置，采取工程建点示范、行政技术双包、奖补结合等办法，动员群众依靠退耕还林工程发展苹果、核桃、梨等经济林42万亩，带动建设了静宁县城川镇东山梁、李店川流域，庄浪县朱店镇北川，泾川县飞云镇元朝村，灵台县什字塬等一批苹果生产基地，建成了西部葫芦河流域、东部泾汭河流域两个百万亩优质果品生产片带，发展果园万亩乡镇85个、千亩村1063个，全市果树经济林由1998年的87万亩增加到267万亩。
退耕还林工程的实施，拓宽了农民增收的渠道，有力促进了脱贫攻坚步伐。随着全市果树经济林的蓬勃发展，农村经济发展实现了由输血功能到造血功能的根本转变，造就了不少千万元村、百万元社和十万元户，苹果真正成为农民的致富果。
退耕还林政策补助使农民得实惠，鼓了钱袋子，建了新房子，生产生活条件得到较大改善。20年来，退耕还林工程直接兑现到户政策补助资金36.22亿元，惠及39.04万户169.14万人，户均收入9278元，人均收入2141元。在工程实施中，推广扶贫攻坚林业合作社、村民自建等模式，为年龄偏大、就业能力偏低的贫困户提供就业岗位，贫困人口不出远门就能打工增收。
退耕还林等林业重点生态工程的深度推进，不仅扮靓了城镇乡村，还加速乡村生态旅游的发展，促进生态文化与民俗文化融合，打造了一批生态文化示范村。
（ 本报记者 王涛）
