由中国环境科学学会和自然资源保护协会（NRDC）主办，生态环境部环境规划院协办的“2022绿色转型与高质量发展国际研讨会”日前在北京举行。20多位中外专家，围绕“绿色低碳转型推动高质量发展”，聚焦国家、省份、行业和企业四大层面的低碳转型，包括转型路径、技术应用、风险防范、就业转型等议题，分享和交流低碳高质量发展的经验和建议。
抓住能源转型关键期和关键点
刚刚落幕的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议，各方首次同意设立“损失和损害基金”，帮助最容易遭受气候变化影响的发展中国家应对气候灾难。NRDC总裁兼首席执行官马尼什·巴普纳（Manish Bapna）表示，在中国，得益于政府和市场的支持，太阳能、风能、电动汽车、储能技术等清洁能源技术正在飞速发展。“未来，我们也将与中国的合作伙伴继续合作，助力中国加强能源安全和气候安全，实现高质量经济增长。”
自然资源保护协会国际气候高级战略总监杰克·施密特（Jake Schmidt）表示，根据刚签订的“公平能源转型伙伴关系”（Just Energy Transition Partnership）协议，多国提供援助资金支持印尼关闭燃煤电厂，加速可再生能源的建设，并在2030年前实现电力排放达峰。
这对全世界，包括中国来说，也是一个关键的时期。
“未来随着气候变化日益加剧，气候损失对中国经济的影响将更加显著。”清华大学能源环境经济研究所副所长滕飞指出，在碳中和目标下，气候损失占GDP比重可以控制在2%以内，远低于高排放情景。碳中和情景将在2050年前减少50%的气候损失，2100年前减少80%的气候损失。
“未来5—10年是尽早实现碳达峰、防止高碳锁定的关键时期，我们需要综合考虑经济增长、能源安全、社会公平等多种要素，不断识别和解决能源转型中的关键问题，提出经济和技术可行的解决方案。”儿童投资基金会中国区副首代刘强表示，加快推动清洁能源的规模化利用，加强能源供应侧和需求侧的互动，有利于构建更有韧性的新型能源体系，实现转型和发展的双赢。
“未来我国合计需要14万亿度电，人均就是1万度电 ，将高于德国等制造业强国目前的水平。”中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿表示，“届时80%多的装机容量都是风电光电，这就使得电源结构跟现在大不一样了。”
江亿认为，新型电力系统的建设是能源革命的中心任务，同时需要应对零碳电力供给与用电需求的季节差、大比例风光电导致日内逐时的供需差等问题。至于未来的能源结构和用能方式，应努力实现全面电气化，尽可能利用电力替代燃料。“这当中最核心的任务是农村新能源系统的建设，因为它既是零碳燃料的提供者，还是新型分布式自律式发电的先遣尝试，所以应该是中国能源革命的始发地。”
把握煤电转型合理路径
“目前，碳达峰碳中和‘1+N’政策体系已构建。”NRDC北京办公室首席代表张洁清表示，NRDC将通过与各个合作伙伴探讨国家以及重点省市、行业和企业的低碳发展路径，推动清洁能源转型，助力早日实现“双碳”目标。
在“1+N”政策体系的规划指导下，我国陆续对煤电规划提出了一系列政策目标，明确未来煤电发展需要兼顾低碳减排和安全保供的双重要求。专家们认为，发电企业低碳转型应以电力整体供需形势为基础，以做好煤电与可再生能源优化组合为主要着力点，顺应新型电力系统建设方向，从煤电业务转型、新能源业务发展、综合能源服务业务拓展三方面出发，探索发电企业转型路径。
华北电力大学教授袁家海介绍了他的团队与NRDC合作的《“双碳”目标下五大发电集团发电业务低碳转型研究》的主要发现。当前，五大发电集团而言现在处在转型机遇和挑战并存的状态。“就中国的国情而言，我们的煤电不是简单的退出或者关停，它存在煤电业务自身转型优化，新能源业务高质量增长以及二者融合发展这三个层面的重点内容，这也是发电企业探索电力业务转型的主要出发点和主要抓手。”袁家海指出，需要在明确区域煤电功能角色定位的基础之上，从严控增量、改造存量和科学减量，从三个量的角度去把握煤电转型的合理路径。
中国能源研究会理事、中国华电集团公司副总会计师陈宗法表示，“十四五”，煤电企业“三改联动”会有序推进。“但是各地区、各个企业推进不均衡，少数企业也在等待观望，原因是改造任务比较重，标准也比较高，平均煤耗要降到300克以下，进行深度调峰的比例也有明确的要求。”
“在近期转型方面，不管是企业转型还是技术转型，一个共同的目标就是要减少发电用煤。”国网能源研究院副院长蒋丽萍表示，近期的重点还是要继续提高电厂的发电能效，同时需要持续加强煤电厂灵活性改造。远期来看，在提升跟高比例可再生能源系统运行的互动能力方面，需要做好用户侧的需求响应能力的挖掘，以及用好新的储能技术。“燃煤机组的存在价值，不再主要体现为能量的提供者，而是查余补缺、托底保供。”为有效支持煤电转型，需要在市场机制及系统运行管理机制方面进行变革。
北京京能能源技术研究有限责任公司董事长兼总经理梅东升表示，目前煤电三改联动在国内是可行也相对成熟的，但还存在一些应用和实施上的困难。如存量机组提效升级改造上就涉及煤电整个系统诸多设备和材料升级，投资较大。“再有就是供热改造和灵活性改造，建议要和储能结合起来，如果没有储能技术的融入，灵活调节能力和范围也会受限。另外，煤电绿色转型除了自身转型更需要同风光水等其他清洁能源结合起来，实现多能互补融合发展。”
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示：“接下来的技术以灵活性改造这条路径为主，政策应从灵活性改造这一点上发力，保证进行灵活性改造最终还有钱赚。”
低碳转型要有定力，有方向，有序
中国工程院原副院长、院士杜祥琬表示，丰富的可再生能源资源是我国能源资源禀赋的重要组成部分，我国能源低碳转型的资源基础是丰厚的。“大力发展非化石能源并与化石能源协调互补，先立后破，是我国能源的战略方向。低碳转型与能源安全并行不悖，可再生能源资源的利用是我国自己可以掌控的，不依赖国际地缘政治的变幻，有利于能源体系的独立性和安全性。”他指出，双碳目标的实现是复杂的系统工程，是一个长达几十年的科学转型过程，需要深度的管理创新、科技创新、金融支持和企业参与，要保持战略定力。
中国社会科学院学部委员潘家华从转型公平性和转型重点之间的关系、化石能源高碳锁定和巨额资金沉淀、过于激进或过于保守的转型节奏等角度讲述了零碳转型进程的风险防范。潘家华表示需有定力，有方向，有序从高碳化石能源转向零碳的可再生能源，从而实现碳中和。
国际能源署专家Daniel Wetzel强调，为实现气候变化的温控目标，化石能源的工作岗位将会继续减少。2030年前，预计采煤业的工作岗位将出现最大降幅。“以人为中心的能源转型”包括支持化石能源从业人员的再就业以及保障能源可负担，“这对赢得全社会对低碳能源转型的支持是至关重要的。”
中关村储能技术产业联盟常务副理事长俞振华表示，储能技术的突破取决于高性能的储能材料、储能单元和储能系统的研究，是典型的涉及多学科、多尺度有机融合的科学技术问题。未来储能发展前景广阔，保守场景下，2026年新型储能总装机将达到48.5GW，5年复合年均增长率（CAGR）为53.3%；理想场景下，总装机将达到79.5GW，复合年均增长率（CAGR）为69.2%。
生态环境部环境规划院首席专家曹东表示，“十四五”阶段，若想实现汾渭平原煤炭消费负增长，需进一步加快产业和能源结构调整步伐。加快清洁能源发电发展、降低发电煤耗。逐步提高工业电气化水平、优化重点行业原燃料结构。由此，电力领域煤耗增长可放缓，工业领域煤耗有望持续下降。
