江苏省南通市如东县持续强化大气污染防治顶层设计，标本兼治，久久为功，高位推动，持续保持力度、延伸深度、拓宽广度，突出精准治污、科学治污、依法治污，空气质量实现总体性好转。繁星闪烁、蓝天在线成为常态，城市在提升“气质”的同时，人民群众“蓝天白云”的幸福感不断攀升。
张敏是如东的一位观鸟爱好者，今年3月，在如东沿海滩涂上，他用相机拍到了国家一级保护动物黑脸琵鹭、黑嘴鸥，国家二级保护动物白琵鹭、白腰杓、翻石鹬、黑翅鸢、红隼嬉戏觅食的身姿；8月，从一大拨在如东滩涂栖息的大滨鹬、翻石鹬、黑腹滨鹬、黑嘴鸥中，他还意外地拍到被誉为“神话之鸟”的中华凤头燕鸥的身影。“鸟儿是反映一个地方生态环境的‘晴雨表’，也是最好的‘环评师’，如东这些年的环境是越来越好了。”张敏说。
一组数据也印证了张敏的感受：1月1日—12月18日，如东的PM2.5浓度为22.0μg/m3，空气优良天数为302天，优良率达85.8%，在全省54个县市中排名分列第一和第五。抬头即见蓝天，如东的天空已成为治愈低头族的“良方”。
生态环境就是民生，绿水青山就是美丽，蓝天白云也是幸福。近年来，如东生态环境局牢固树立“绿色决定生死”信念，将深入打好蓝天保卫战，还人民群众蓝天白云作为一项重大政治任务坚决扛实抓好，紧紧围绕PM2.5浓度、优良天数比率“双达标”要求，突出源头治理，精准治污、科学治污、依法治污，强化减污降碳协同、臭氧和PM2.5防治协同、区域联防联控协同“三大协同”，持续改善全县环境空气质量，为如东高质量绿色发展创造出广阔空间。
科学治污 挖潜整治聚能提效
为切实提升空气质量，如东生态环境局编制了各类大气治理项目459项，其中VOCs治理项目70项，出台《关于如东县城地区禁行区域的通告》，加大非道路移动机械的执法力度，成立县级环境监控中心，充分整合工业企业废气在线监控、省市控环境空气质量监测站、园区空气质量监测站等平台，建立健全“及时发现、科学会商、快速响应、规范反馈”的预警反馈制度，配备了无人机、红外线探测仪、风速仪等仪器为科学治污提供有力保障。
各相关部门在县大气办、攻坚办、扬尘办的统一指挥下，坚持颗粒物与臭氧双控双减，深入开展铸造行业专项整治，推进清洁原料源头替代工作。结合全县产业结构情况，以铸造、家具等行业为抓手，全面排查梳理原辅材料使用情况，把使用VOCs含量高的原料企业一律纳入源头替代减排项目中，全年共完成26项治理工作。同时，持续开展VOCs治理攻坚行动，以化工园区、经济开发区为重点，完成38家重点VOCs监管企业的VOCs治理“一企一策”方案制定。
不断加大移动源管理力控力度，加快推进国三及以下柴油货车淘汰，主动对接县交通、公安等部门，点对点通知相关车主及时办理淘汰手续，累计淘汰超标车辆1410辆。会同县公安等部门开展柴油货车路检和入户抽测，累计抽检、路检车辆494辆。
“使用电锅炉，没有浓烟，没有呛人的味道，真的是又安全又环保。”今年9月，双甸镇双甸小学食堂，随着电锅炉的安装，食堂的师傅们兴奋不已。今年年初，如东生态环境局、教体局和市场监管局联合对县中小学校食堂燃煤灶开展专项整治，对全县仍使用煤炭作燃料的24所学校食堂提出了整改要求，并制定了整改方案，各学校利用放假时间完成电力设备改造、电灶具采购安装，全部实现了食堂锅炉“煤改电”。
精准治污 聚焦重点治本清源
热电企业一直是如东的排污大户，为进一步减少热电企业排污总量，生态环境执法部门深入热电企业，指导制定全过程深度治理方案，推动减排，实行“人盯厂”制度，确保企业将各项整改措施落实到位，最大限度减少污染物排放。截至目前，全县6家热电企业全部实现超低排放，其中，如东天楹环保能源有限公司、佳兴热电、金光热电实现超超低排放。
切实开展铸造行业专项整治，分镇区开展培训动员，组织参观学习，95家铸造企业完成整治。先后组织表面涂装企业、涉活性炭吸附装置企业的培训，对全县16个镇（区、街道）所有使用活性炭吸附设施的工业企业进行全面排查，开展废气活性炭吸附设施入户检查，累计完成210家企业的核查工作。
加强联动，县大气办发挥总牵头作用，先后组织县扬尘办、城管、住建、交通等部门对各类扬尘源进行逐一检查，印发《关于开展扬尘污染问题“清零”工作的通知》，推动全县建筑工地、市政工程等“六类现场”开展扬尘污染问题排查整治，确保不同扬尘源有部门管、有人问。目前，已完成46个在建工地的排查整治工作，安排无人机辅助检查，推动工地规范施工，严格落实“六个百分百”，做到省控站点周边一公里范围内扬尘源一日三巡，3公里范围内扬尘源一日一查，所有问题见底清仓，违法行为严肃查处。县攻坚办牵头严禁秸秆禁烧，组织督查小组对全县16个镇（区、街道）进行全覆盖督查，发现问题点对点及时交办。
依法治污 执法服务同向发力
对大气污染行为敢于动真碰硬，坚决抓好重污染天气应急减排，严厉打击各类大气环境违法行为，持续形成高压震慑。落实重点挥发性有机物管控企业错峰生产及加油站、汽修、餐饮行业等应急减排措施，降低夏季高温季节挥发性有机物的排放量，有效控制臭氧污染。9月初，如东生态环境局制定秋冬大气攻坚方案，将两个省控站点周边的57家工业污染源、31个扬尘污染源、28家汽修单位以及6家重点高架源排放单位共计122个涉气污染源列入秋季管控检查清单，逐家制定应急减排措施，累计检查涉气点位228家（次），发现问题41个，全部依法依规处理。县扬尘办在扬尘百日攻坚行动中，发现扬尘问题407个，查处10个，罚款10.6万元。
一方面紧抓减排，一方面加强服务。根据《如东县建立镇（区、街道）污染物减排总量库暨加强污染减排工作的实施意见》要求，如东生态环境局不断控潜，推进减排，采取发放中央、省环保专项资金补助的方法，引导企业加大对废气治理改造的投入力度，先后完成九九久科技、嘉得利手套、天楹环保、东江环保等4家企业中央资金申报，完成亚泰化工、瑞邦化工、九九久科技等9家企业的省级资金申报工作，其中瑞邦化工、佳兴热电两家企业成功进入江苏省资金储备库。
“废树脂粉危废处置协议已经过期，需要重新签订协议，废树脂粉的处置不够及时。”今年7月，江苏省环科院的专家来到诺德电子科技有限公司，逐一指出公司存在的环境问题。公司负责人申亚明表示，今年是公司上市准备的第一年，但企业对最新政策不理解，厂区改造有困难，缺少专业人员。“这次生态环境局邀请专家上门免费为企业做体检，既排查问题，又传授整改方法，同时，还给企业一个合理的整改期限，这样的执法很有温度。” 自7月起，如东生态环境局邀请省环院的专家对全县26家上市企业、“白名单”企业和其他相关企业环保手续办理情况、污染防治设施建设运营情况、排污许可管理等作全面“体检”，查治并进受到企业欢迎。
与此同时，如东生态环境局安排专人对总量库实施动态管理，坚持每月更新大气总量库，及时对接上级部门和各镇区生态办，指导镇区挖掘减排项目，减排二氧化硫126吨、氮氧化物80吨、颗粒物194吨、挥发性有机物397吨，为51余家企业出具大气总量平衡方案，通过减排提升了大气容量，服务镇区项目发展，为绿色发展创造空间。
“如东生态环境局将继续深入贯彻习近平生态文明思想，以减污降碳协同增效为总抓手，强化改革创新，完善政策法规，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，创新监管机制，坚定不移实施高效能治理，集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题，推动生态环境质量从量变到质变的飞跃，将‘蓝天白云’‘ 绿色转型’双丰收的战果持续扩大，以实实在在的‘如东蓝’为广大人民群众的高品质生活增添上最幸福的底色。”如东生态环境局局长邵向锋说。
