眼下,正值越冬候鸟迁徙季节,不少地方陆续迎来了成群候鸟翩跹起舞的身影。湖南省人民政府近日发布一则《关于禁止猎捕候鸟等野生动物的通告》(以下简称《通告》),自2023年11月1日起-2028年10月31日,湖南全省禁止猎捕候鸟等野生动物,为守护候鸟安全“保驾护航”。
《通告》明确了禁猎(捕)期、禁猎(捕)物种等相关信息,并公布举报电话,将对非法猎捕野生动物的,依法给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
湖南为何会发布这样一则《通告》?故事还要从湖南省内一条特别的“交通路线”说起。
“千年鸟道”不能等于千年“鸟盗”
在全球范围内,有9条主要的候鸟迁徙通道,有4条途经我国。其中,“东亚—澳大利西亚”候鸟迁徙通道可以说是最繁忙的候鸟生命线,在这条生命线上每年有约210种超过5000万只候鸟为了生存夜以继日、风雨兼程。
湖南,便处于“东亚—澳大利西亚”候鸟迁徙通道的关键区段。
在候鸟迁徙季里的湖南,可以看到万羽齐飞的壮观场景,也可以看到候鸟三五成群惬意觅食的温馨画面。
豆雁、白额雁、斑嘴鸭……雁鸭类选择在这里越冬,青脚鹬、金眶鸻……鸻鹬类喜欢在这里休憩,候鸟对湖南栖息环境的“点赞”也让这里拥有“千年鸟道”的美誉。
候鸟迁徙的千年历史成就了“千年鸟道”,也带来了狩猎鸟类的传统。今年10月初,关于“千年鸟道”盗鸟现象再现的一篇报道引起社会关注,随后“鸟盗”“打鸟岭”甚至成为“千年鸟道”的关键词,频频与“千年鸟道”一起打包出现在相关报道当中。
10月14日,湖南省永州市林业局副局长杨柳青联系到相关报道媒体感谢舆论监督,并表示当地多个部门负责人已前往实地调研,计划推出专项整治行动,与执法和监管部门合作,严厉打击盗猎行为。
10月16日,湖南省林业局召开2023年全省候鸟保护工作视频会议,部署加强全省候鸟保护工作。
同日,湖南省林长制工作委员会办公室印发《湖南省候鸟保护专项行动方案》的通知,指出为进一步加强全省候鸟保护工作,坚决打击非法猎捕候鸟等违法犯罪行为,经研究,定于2023年 10月16日—2024年4月15日在全省范围开展候鸟保护大整治、大保护、大宣传专项行动。
紧锣密鼓的,湖南省人民政府在11月1日发布《通告》,未来五年将禁止猎捕候鸟等野生动物,禁猎区域扩大到全省行政区域。
一纸《通告》,意义何在?
一系列候鸟保护举措正是湖南对打击盗猎鸟类情况的有力回应,一则《通告》更是展现了湖南打击盗猎鸟类现象的决心。那么,这则《通告》究竟有着怎样的意义?
记者联系到湖南省生态保护联合会常务副会长何建军,他告诉中国环境报记者,《通告》的意义主要体现在3个方面。“首先,《通告》明确了禁猎的物种,对列入《国家重点保护野生动物名录》《湖南省地方重点保护野生动物名录》和《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》的野生动物禁止猎捕,更加具有针对性。”
在追责问题上,“《通告》进一步明确了责任主体与追究办法,极大地促进了对候鸟等野生动物的保护力度。”何建军表示。
《通告》明确,各级人民政府要切实做好野生动物保护工作,建立野生动物保护主管部门牵头,公安、交通运输、市场监管、财政以及其他有关部门分工负责、各司其职的保护合作机制,并将野生动物保护纳入林长制考核内容。各地要严格落实野生动物保护工作责任,对不担当、不作为并造成严重后果的,严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定追究责任。
“最后,为方便群众参与监督和反映问题,《通告》中留下了举报方式,能够有效激发广大群众保护鸟类等野生动物的积极性,进一步提高公众候鸟保护的参与度。”何建军说。
继续守护一场盛大的“天空旅程”
11月3日,国家林业和草原局野生动植物保护司司长王维胜在国家林业和草原局举行第四季度例行发布会中也回应了相关地区的盗猎鸟类情况。
王维胜表示,党的十八大以来,通过有关部门、地方政府、保护组织的共同努力,我国鸟类种群数量总体呈现恢复性增长,候鸟停歇地和迁飞通道生态质量有效改善,盗猎等破坏鸟类现象明显下降,滥食鸟类等野生动物的陋习得到有效遏制,总体上维护了候鸟迁飞安全。但近段时间,湖南、山东等少数地区仍有盗猎鸟类情况发生。
他表示,国家林草局迅速研究部署强化保护管理措施,坚决防范和打击非法猎捕、交易和经营利用候鸟等野生动物的违法行为,为候鸟迁徙保驾护航。
鸟类是自然生态系统的重要组成部分,对维护生态系统平衡和稳定发挥着十分重要的作用。数据显示,全国鸟类1445种,约占世界鸟类总种数的六分之一,其中具有迁徙习性的鸟类多达800多种。因此,保护候鸟不仅仅是保护鸟类资源,更是保护生态系统的重要一环。
近年来,湖南省的护鸟行动从未间断。我们在看见问题的同时,也要肯定成绩,小范围的零星反弹现象也并不意味着之前的努力付诸东流。
根据《2022—2023年度洞庭湖冬季水鸟同步调查》显示,洞庭湖目前共记录越冬水鸟72种37.83万只,数量较2015年增加了1.5倍。
“10年来,我们已累计建设31个在地护鸟营,11座候鸟守护站,14支村级护鸟队,在地候鸟守护者5000余名。配合中国野生动物保护协会、省林业局开展‘护鸟飞’等系列活动,共解救鸟类2.5万余只。”何建军介绍。
“护鸟飞”系列活动只是湖南候鸟保护行动的小小缩影,未来还有更多的护鸟行动将在湖南上演。
南下北回,这是一场盛大的“天空旅程”,也是候鸟终其一生守护的承诺。那么,守护它们的旅途安全,便是人类给予自然的永恒承诺。(张韵晨)