绿色金融是绿色低碳发展的重要推动力。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,健全绿色低碳发展机制。其中,金融与财税、投资、价格等共同构成支持绿色低碳发展的政策体系。
经济社会绿色低碳转型不可能一蹴而就,绿色金融作为金融五篇大文章之一,在支持经济绿色低碳高质量发展方面还有不少工作要做。
夯实绿色金融发展基础。相对其他领域,绿色金融已有一定基础,工作目标、重点任务和实施路径都较为明确。近年来,中国人民银行会同相关部门,持续加强和完善绿色金融发展的顶层设计。从政策引导、激励约束机制再到运用结构性货币政策工具等,多措并举助力经济绿色转型和碳达峰、碳中和目标的实现。伴随绿色产业快速发展以及传统高排放等行业和经济活动低碳转型出现的新发展、新变化,金融支持绿色低碳发展的顶层设计进一步强化,金融发展政策不断与时俱进,与经济社会绿色发展水平相适应。
加强金融机构能力建设。顶层设计有了、激励机制有了,谁来落实?靠提供金融产品和服务的金融机构。应该说,支持绿色低碳产业,是金融业自身经营发展的需要。但由于金融业务本身有着巨大惯性,在优化内部考核目标和机制、提升产品服务质效等方面,还有一个过程。对金融机构而言,提高金融支持绿色低碳发展质效、服务经济高质量发展,其自身也需要经历深层次、系统性与创新性的变革。同时,在数字经济时代,金融机构还应充分发挥自身优势,利用互联网、大数据等技术手段,不断增强金融服务能力水平,提升金融服务与绿色低碳发展的适配度。
丰富绿色转型金融工具。多元化的绿色金融产品和服务是满足市场主体多样化需求,丰富和优化绿色金融市场供给结构的重要基础。2017年以来,全国10个绿色金融改革创新试验区建设取得积极成效。通过试验,“绿贷通”金融综合服务平台、“绿色碳链通”融资模式、绿色票据再贴现……一系列可复制、可推广的典型服务模式在全国复制推广。绿色金融工具方面,中共中央、国务院日前印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出,积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具,有序推进碳金融产品和衍生工具创新。值得一提的是,绿色信托首次在中央文件中被明确提及,成为丰富绿色转型金融工具的重要组成部分。根据中国信托业协会数据,截至2023年末,全行业绿色信托的存续规模已超2600亿元,形成了以绿色信贷和绿色资产证券化为核心,绿色股权投资、绿色债券及绿色基金为支撑的绿色信托产品体系。
深化多方交流与合作。近期出台的相关金融支持政策均为多部门联合,目的是实现高效协同,打通每个环节,形成合力,助力绿色低碳发展行稳致远。除了内部协同,绿色金融也已成为国际交流合作的重要领域。今年4月发布的《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,加强国际合作,包括深化绿色金融合作和推动“一带一路”绿色投资。
《决定》指出,深化金融体制改革。其中,再次提及包括绿色金融在内的五篇大文章,提出加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。再结合此前《指导意见》提出的时间表:未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建;到2035年,各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进,金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟。未来,随着推进绿色金融发展的政策不断完善,绿色金融将呈现更加蓬勃发展的良好势头。
为此,金融系统应完整、准确、全面贯彻新发展理念,站在人与自然和谐共生的高度,与绿色低碳发展步伐同频共振,为经济社会绿色转型实践注入源源不断的金融动能,真正让各行各业的含“绿”量转化为实实在在的含金量。(记者 胡萍)