9月5日,国务院新闻办公举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。中国人民银行副行长陆磊在回答记者提问时表示,绿色发展是高质量发展的底色,绿色发展的内涵又十分丰富,我们初步总结,包括产业结构调整、应对气候变化、污染防治和生态环境保护等多个领域,因而具有广阔的发展前景。由于它具有广阔的发展前景,涉及领域又多,所以当然具备了旺盛的资金需求,因此不妨说,绿色金融是绿色发展在金融领域所形成的新型供求关系。
陆磊介绍,围绕绿色金融,人民银行坚持“先立后破”的原则,支持更多金融资源向绿色低碳等领域加速聚集。一方面,加强政策引导。今年,我们牵头出台了《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》,从优化标准体系、强化信息披露、促进产品和市场发展等方面明确了工作目标和具体举措。另一方面,用好绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品,发挥碳减排支持工具作用,为绿色产业发展提供更多资金支持。截至今年二季度末,绿色贷款余额是34.76万亿元,同比增长了28.5%,其中碳减排支持工具累计撬动了碳减排贷款超过了1.1万亿元;绿色债券余额1.99万亿元,累计发行超过了3.7万亿元。同时,加强部门协同配合,建立健全绿色金融服务美丽中国建设工作机制,持续加强产业部门、金融部门、经营主体的跨部门、跨领域协同合作,共同推动经济社会绿色低碳转型。
陆磊表示,经过前一个阶段的工作,人民银行总结探索出了绿色金融发展的有效途径,初步总结就是“两个立足、三个要素”。所谓“两个立足”,就是既要立足绿色新兴产业加快发展,更要立足传统产业的绿色转型。“三个要素”是货币信贷政策要有力,金融市场工具要管用,部门协同要有效,这就构成了下一步的工作重点。
一是完善政策体系。对照美丽中国建设总要求,要出台绿色金融服务美丽中国建设的一系列政策安排。研究扩大碳减排支持工具的支持范围,延长政策期限,扩大再贷款规模,为绿色发展和低碳转型提供更多低成本资金支持。将金融机构支持绿色低碳的表现纳入绿色金融考核评估范围,加强评估结果运用,以引导更多的金融资源流向绿色低碳领域。
二是丰富金融市场工具。高标准建设绿色债券市场,强化绿色债券发行、存续期和第三方评估管理,特别要防范漂绿、洗绿等问题。进一步丰富绿债品种,拓宽绿色产业融资渠道。
三是加强部门协同。建立健全常态化信息共享机制,完善绿色金融政策保障体系,提高绿色金融标准的系统性、一致性、权威性和可执行性。