水泥、焦化两个行业是大气污染防治的重点行业。为推动两个行业绿色低碳转型升级，促进空气质量持续改善，近日，《上海市水泥行业超低排放改造实施方案》和《上海市焦化行业超低排放改造实施方案》印发，明确上海将按照“源头管控、全过程控制、分步实施”的原则，对全市水泥和焦化两行业所有生产环节实施升级改造，实现全流程、全过程环境管理。
两份方案均明确了2025年、2027年、2028年三个时间节点，要求水泥、焦化行业在3年时间内逐步完成所有生产环节排放超低改造，进一步削减水泥、焦化行业企业排放总量。
在具体措施中，两份方案都提到要严格项目环境准入，要求严禁新增水泥熟料产能和焦化产能。其中，焦化项目不再新建（含本市迁建），到2025年底，实现焦化行业产能规模控制在553万吨。两类行业列入淘汰退出计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。
《上海市水泥行业超低排放改造实施方案》突出了“防尘除尘”和“清洁运输”两个重点，要求企业因厂制宜选择成熟适用的高效除尘技术，在保障安全生产的前提下，无组织排放控制采用采用密闭或封闭防尘措施。产品运输优先采用清洁运输方式，厂内外运输车辆采用新能源或国六排放标准车辆，非道路移动机械原则上采用新能源。
《上海市焦化行业超低排放改造实施方案》明确了对宝武碳业科技股份有限公司（下文简称宝武碳业）改造的具体措施和目标。这一方案要求，宝武碳业3年内逐步实现备煤、炼焦、熄焦、焦处理等生产环节全面实现超低排放；完成管式加热炉安装在线监控等所有有组织超低排改造；完成炼焦超低排放深度治理；完成沥青焦皮带通廊全封闭超低排放改造，完成空气微站、VOCs子站、视频监控和全厂无组织管控等平台建设。优化和规范货车运输路径，强化车辆和现场管理，进一步减少道路扬尘。
此外，两份方案还对全过程管理方面提出相应要求，要求严格水泥、焦化企业的排污许可管理，加大依证监管执法和处罚力度，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。并通过全面加强污染物排放自动监测、过程监控和视频监控设施建设等方式自证稳定达到超低排放要求，利用智能化、数字化建设，实现无组织排放精准管控。（丁波 王晨羽）
