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CCER价格能否推高碳价?

来源:环球零碳 时间:2023-06-01 14:41:15

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2022年《全国碳排放权交易管理办法(试行)》中,已经提到CCER,并规定CCER“抵消比例不得超过5%的经核查排放量”。


仅仅是以5%的抵消比例来估算,CCER就可能拥有非常大的市场规模。全国碳市场的首批参与者是2000余家发电行业重点排放单位,这些企业的二氧化碳排放量超过40亿吨,意味着CCER的规模有望达到2亿吨之高。


一般情况下,CCER价格与全国碳市场的配额价格关联,其价格会比碳市场中的配额价格略低。然而,由于供不应求以及CCER供给短缺,CCER的价格最近出现了超出政府配额价格的现象。 


中国人民大学研究人员研究发现,CCER价格变化对碳配额价格的影响并不显著。究其原因,各控排行业通过购买CCER,相当于多获得了对应数量的碳排放权,降低了其在碳配额交易市场环节对碳配额的需求,因此相比仅有碳配额交易的情况而言碳配额价格更低。


随着未来CCER重启,供给总量的提高,各控排行业可以获得的CCER数量相应增加,这进一步降低了其对碳配额的需求,最终可能导致碳配额价格更大幅度下降。


目前CCER市场的局面,意味着决定各控排行业CCER 购买数量的关键因素是 CCER供给总量而非CCER 价格,因此CCER价格变化对碳配额价格的影响并不显著。


但总体趋势来看,全国碳市场的价格将会因为碳排放控制的严格而导致价格上涨。清华大学能源环境经济研究所所长张希良曾表示,随着未来减排力度越来越大,低成本减排的机会越来越少,碳价格是不断上升趋势。“十三五”期间实现国家碳减排目标的碳价大概是58元,“十四五”期间大概上升到68元,“十五五”可能要上升到104元,“十六五”可能达到178元。


相关专家表示,考虑到全国碳市场中引入 CCER 交易及抵销机制可以减轻控排行业的碳减排压力、缓解碳交易政策对经济增长带来的不利冲击,我国可以适时重启 CCER 项目审批与备案工作,以更好地促进风电和光伏电力的发展,但允许的CCER 清缴比例上限应结合碳减排目标合理设定,以避免 CCER 交易及碳抵消机制的引入对全国碳市场的碳减排效果产生较大冲击。

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