今年的《政府工作报告》在谈到“加强污染防治和生态建设”时，明确提出要“深入实施生态环境分区管控”。这个分区管控具体是怎样的？2025年又将如何实施呢？生态环境部有关负责人进行了详细解读。
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》，提出到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。目前，全国已划定44604个生态环境管控单元，基本实现了全域覆盖，其中优先保护单元占国土面积的54.4%，重点管控单元占国土面积的14.1%，一般管控单元占国土面积的31.5%。
生态环境部环评司副司长姜华表示，将推动生态环境分区管控，在综合决策、环境准入、园区管理、执法监管等方面加大应用的广度、力度和深度。我们还要指导地方积极利用大数据、卫星遥感等手段，对违反生态环境准入清单的行为加强监管执法。
2025年，生态环境部将推动生态环境分区管控纳入生态环境法典，制定发布相关工作标准，指导地方开展实施成效跟踪评估，对不同区域实行精准、差异化管控。围绕生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，来编制不同区域、不同单元的生态环境准入清单，从源头上为优化生产力布局、产业结构调整提供绿色标尺。
从《政府工作报告》看美丽中国建设 分级分类加快推进先行区建设
今年的《政府工作报告》明确提出要“积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待”。那美丽中国先行区将要怎么建？最终达到什么样的新图景？来看生态环境部有关负责人的解读。
根据国务院办公厅今年1月转发的《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，美丽中国先行区建设在“十四五”深入攻坚，实现生态环境持续改善；“十五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提升，实现生态环境根本好转。要大力推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，重点推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设，美丽城市、美丽乡村，绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。
2025年，我国探索统筹高质量发展和高水平保护的路径模式，美丽中国先行区建设将分别在区域、省域、城市和县域各层级展开。在区域层面，全国规划五大战略区域，打造绿色发展高地，它们是：京津冀减污降碳协同和生态修复示范区、长三角高水平保护推动高质量发展样板区、粤港澳融合创新美丽湾区、长江流域绿色低碳发展示范带和黄河流域上中下游协同保护和治理区。省域层面，一省域一特色，发挥省域在美丽中国建设中的主体作用。重点支持50个左右城市、100个左右县推动绿色低碳发展、促进生态环境根本好转。
